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人才新政
龙湾：落实十九大精神 推出人才新政“二十条”
一大力提升人才引进培育强度
(一)重点引进培养人才及分类界定。切实抓好党政人才、企业经营治理人才、专业技术人才、高技术人才、农村实用人才、社会事情人才等六支人才步队建设。重点引进培育激光与光电、新质料、生命健康、信息经济、数字创意和智能制造等新动能工业和鞋业、打扮、泵阀等古板优势工业等领域优秀人才。建立健全人才评价、认定机制，完善人才分类目录。重点支持海内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、高级人才(E类)等高条理人才。大力培育中坚人才(F类)、主干人才(G类)和基础人才(H类)。具体见附件人才分类目录。
(二)大力引进培育高条理人才。深入实施"罗峰511"人才计划，即到2021年，引进"千人计划"和"万人计划"等A、B类专家数达100人以上，引进领军型人才团队和人才项目数达100个以上。对2017年1月1日后自主申报入选A、B、C、D、E类人才，划分给予专项人才奖励最高500万元、200万元、100万元、50万元、10万元。每年在我区事情时间凌驾9个月的，给予全额奖励 ；每年事情时间在6-9个月的，按80%给予奖励 ；每年事情时间在2-6个月的，按50%给予奖励 ；每年事情时间1-2个月的，按30%给予奖励。特别优秀的人才，可适当放宽相关条件限制。
(三)勉励用人单位自主引才。实施"百企聚才"工程，坚持全职引进与柔性引进并举，大力增进新动能工业和实体经济生长。对2017年1月1日后企业和科研院所新引进的A、B、C、D类立异人才，每年按计税酬金的30%给予用人单位补贴，最高划分不凌驾100万元、40万元、20万元、10万元，最多补贴3年。引进的E类和F类人才，按计税酬金的30%给予最高5万元、3万元(含税)的薪酬补贴，最多补贴3年。支持引进"外洋工程师"，给予企业一次性资助10-60万元。聘用时间3年以上的，视情再给予资助。
建立柔性引进人才机制，吸引区外A、B、C、D、E类高条理人才加入高新区(浙南科技城)建设。按计税酬金的20%给予柔性引进人才的用人单位最高6万元、4万元、3万元、2万元、1万元的薪酬补贴，最多补贴3年。
(四)强化技术人才引进培养。实施"百家尖人才计划"，增强技术人才培育，特别是加速引进培养与我区勉励工业体系相匹配的高技术人才。通过在岗培养和外送培养方法，取得高级工、技师、高级技师等国家职业资格证书的，划分给予员工个人2000元、3000元、1万元一次性培养补贴，已享受市级财务补贴的不再另外给予补贴，取得特级技师等国家职业资格证书的给予员工个人5万元一次性培养补贴。给予新引进入选的高级工、技师的用人企业，给予2000元、3000元的一次性奖励。
继续开展罗峰技术精英、未来技术之星评选。支持组建区高条理人才联谊会技术人才分会，给予每年5-10万元运行经费补贴。对获得中华技术大奖、全国技术能手、钱江技术大奖、瓯江技术大奖，划分给予奖励10万元、8万元、5万元、3万元。对实训基地给予5-50万元的经费补贴。对技术巨匠事情室给予3-30万元的经费补贴。
(五)增强青年(大学生)"双创"帮助力度。每年设立不少于500万元青年人才(大学生)立异创业专项经费。深入实施大学生创业引领计划，给予优秀项目5-20万元的资助和50%总额最高10万元的银行贷款利息补贴。勉励建设大学生创业园(实训基地)，给予5-30万元的奖励。勉励相关单位举办种种大学生创业立异运动，给予最高10万元的运动补贴。吸引大学生实习。区内用人单位吸引高校硕士研究生、本科生、专科生实习的，可申请实习补贴，按每人每月最高1500元、1000元、600元的标准发放，最长6个月。
(六)加大职能部分对紧缺人才"引育"力度。发挥职能部分作用，着力抓好人才六支步队建设。党政人才、企业经营治理人才、专业技术人才、高技术人才、农村实用人才、社会事情人才等主管部分，出台主管线上人才"引育"计划、优惠政策步伐。对教育、卫生、文化、体育等领域引进的高端人才、急需人才给予最高100万元安家费。由主管部分牵头对各自线上重点人才，原则上每年组织培训一次以上。对重点专业技术人才，加入海内外研修和培训、学术运动、出书学术著作的，经批准给予最高3万元资助。支持勉励以企业为主体建设人才培训体系，对企业建设学习型组织、企业培训基地、企业大学等战略性人才储备与生长项目，经批准划分给予最高10万元、30万元、100万元补贴。
二大力强化创业立异帮助
(七)勉励引进帮助领军人才项目。重点面向"323"主导工业，凭据A、B、C、D、E类人才项目所处的差别生长阶段，经评审给予启动资金、创业园地、投融资等多项帮助：给予最高300万元的启动资金 ；提供最高2000平方米的事情办公场合，租金"三免两减半" ；给予最高650万元的政府天使投资基金股权投资 ；给予50%总额最高500万元的银行贷款利息补贴。推荐优秀项目申请市领军型立异创业团队和人才项目资助，经评选，确定为特别推荐、重点推荐、一般推荐等类别，最高可获得3000万元的支持。具有战略性意义、有工业发动性和辽阔市场前景的重大领军项目实行"一事一议"。
探索建立项目评审、人才测评结合的评价机制，对高条理人才尤其是A、B、C类人才创业项目，凭据绩效，给予一定的奖励支持。
(八)大力引进"千人计划""万人计划"人才团队项目。支持国家、省"千人计划"和"万人计划"专家创业立异项目在温州"千人计划"工业园落地。引进的国千(万)、省千(万)创业项目，划分给予最高300万元、200万元的启动资金。引进的国千(万)、省千(万)立异项目，划分给予最高150-200万元、50-75万元的科研项目资助。自主申报入选的国千(万)、省千(万)创业立异项目，划分给予200万元、105万元的项目资助。
(九)提供中坚人才全周期创业支持。大力吸引本科特别是"985"、"211"、"双一流"等重点高校(重点学科)全日制本科生、全日制硕士研究生、副高专业技术职称的人才，带着切合我区工业导向，相对成熟项目或技术、团队来我区开办企业，经评审，给予总额最高100万元的创业券支持。其中包括20%的启动资金，10%的培训金，20%的融资贴息，50%的创业生长资金。特别优秀的人才项目给予最高200万元的创业券支持。
(十)大力推感人才科技项目和金融集聚生长。支持金融机构在我区设立科技(人才)银行，对切合条件的高条理人才创业企业给予低本钱、低门槛的信贷支持。在高新区(浙南科技城)建立创业投资危害赔偿机制、政策性融资担� ；埂⑽：ψ式鸪�，支持金融机构立异高条理人才创业金融效劳。高条理人才创业企业、研发机构自建立5年内，对科技(人才)银行等正当放贷机构以信用贷款方法发放的贷款，按贷款本金实际损失的40%予以赔偿 ；对以专利权、商标权等无形资产抵质押发放的贷款，按贷款本金实际损失的30%予以赔偿 ；对银行投贷联动的投资部分视同创业投资机构投入，享受相应政策 ；对商业担� ；刮咛趵砣瞬糯匆灯笠堤峁┬庞玫１ＰЮ�，按实际代偿损失的40%予以赔偿 ；对上述赔偿单家高条理人才创业企业最高不凌驾200万元。
设立总规模10亿元的创业投资引导基金,与社会资本相助设立天使基金、创投基金等子基金，帮助培育切合高新区勉励生长类工业导向的研发机构、企业。在高新区(浙南科技城)设立不少于1亿元的温州高新区政策性天使投资基金，接纳直接股权投资的形式投向高条理人才(项目)。创业投资企业投资我区高条理人才企业，每满1000万元的，给予投资机构卖力人一次性10万元奖励，累计奖励最高50万。
三大力构建多元化引才体系
(十一)加速构建市场为主导的引才花样。营造全社会引才的良好气氛。发挥用人单位主体作用。对引进并申报入选A、B、C、D类人才的企业和科研院所，给予30万元、15万元、5万元、2.5万元的奖励。生长人力资源效劳业。培育壮大本土龙头人力资源效劳机构，引进一批优质人才中介和猎头机构,在场合补贴和融资贴息等方面给予大力支持。建立人才、项目和企业需求信息系统平台。收集温籍专家或与龙湾生长有关的专家信息，梳理企事业单位创业立异项目需求，向社会按期定向宣布。
勉励猎头引才。用人单位通过猎头招聘年收入在20万元以上且担当中层以上技术和治理岗位的高端人才，给予猎头效劳用度40%的补贴，上限为每个职位10万元。每个企业每年获补贴上限为50万元。增强中介引才、以才荐才。对为我区引进并自主申报入选A、B、C、D类人才的单位或个人，经认定，划分给予30万元、20万元、10万元、5万元的奖励 ；对推荐B、C类人才入驻我区并乐成工业化的单位或个人，经认定，给予20万元、10万元的奖励 ；对为我区乐成引进领军型团队的单位或个人，经认定，给予5-60万元的奖励。
(十二)强化人才智力对接。支持招才引智运动。对加入全区统一组织的赴外洋招才引智运动，补贴参团民营企业代表交通费的50%，最高1.5万元，一个企业最多2人。对加入全市统一组织的赴海内招才引智运动，补贴一定用度。人才应邀加入政府组织的种种评审答辩、洽谈对接等运动的，差旅费给予全额补贴。对列入国家、省、市级引智项目和已执行但上级未资助的引智项目给予3万元资助。被评为国家、省、市引智结果示范推广基地(单位)的，按市级标准给予1：1配套奖励。对获得国家"友谊奖"、省"西湖友谊奖"、市"雁荡友谊奖"的专家，划分给予奖励5万元、3万元、1万元。
结构全球人才联络网点。勉励在海内外人才集聚都会、高校院所建设人才事情联络站，给予建站补贴5万元。视站点事情绩效，海内联络站给予每年10万元以内的事情经费补贴 ；外洋联络站给予每年20万元以内的事情经费补贴。支持在主导工业(行业)协会、外地商会内设立人才事情联络站，给予建站补贴2万元，视站点事情绩效，给予每年3万元以内的事情经费补贴。海内外人才事情站开展人才对接运动,绩效特别突出的，补贴和奖励经费可"一事一议"。
四、大力推进多条理高端化专业化平台建设
(十三)做强做优科技立异平台。推进院士专家事情站、博士后科研事情站建设，对省级、市级院士专家事情站划分给予最高50万元、20万元资助 ；对国家级、省级博士后科研事情站，划分给予最高50万元、25万元的资助，资助包括建站补贴、项目资助和人员经费。勉励打造企业重点团队,入选省、市、区级重点立异团队的，划分给予50万元、20万元、10万元的奖励资助，分3年兑现。
勉励企业研发机构向浙南科技城集聚。对新引进或新组建，由高条理人才领衔的研发机构，经评审给予研发项目补贴和办公用房租赁补贴。在研发项目的前3年，按研发机构实际购置设备金额的20%、实际爆发研发用度的30%予以补贴。研发机构租赁的本部自用办公用房，给予1500平方米内100%租金补贴，后两年减半，每年最高补贴不凌驾100万元，期限不凌驾3年。单个机构年度最高不凌驾1000万元。
全力共建校地相助新平台。围绕我区主导工业，与高校院所联合共建科技园、研究院、结果转化新基地等创业立异平台。凭据平台建设规模和水平，给予平台启动资助最高500万元，资助额度一般不凌驾项目总投资额50%。
(十四)构建众创空间+孵化器+加速器+工业园的企业培育载体链。新认定为国家级、省级、市级众创空间的，划分一次性给予运营主体补贴100万元、60万元、30万元 ；新认定为国家级、省级科技企业孵化器的，划分给予补贴500万元、250万元，分三年按40%、30%、30%比例补贴。支持众创空间、科技企业孵化器集聚人才。对经认定的众创空间、孵化器承办具有区域影响力的创业沙龙、论坛、大赛等创业效劳运动，经审核备案，给予实际支出50%、每年最高100万元的资助。推动科技企业加速器建设，在浙南科技城、空港新区等地建设20万平方米以上的规� ；酆闲约铀倨�，完善"首创在孵化器，跃升在加速器，壮大在工业园"的企业培育链。
五大力优化人才生长情况
(十五)提升人才效劳水平。优化种种人才效劳平台，着力发挥人才效劳中心职能作用，建立健全人才效劳"绿色通道"，积极推行"一窗受理、一条龙代庖、一对一挂钩联系、第一时间回应"的"四个一"效劳模式，把"店小二"式人才效劳落到实处。组建创业立异联盟，整合涉才部分、市场机构等资源，推出效劳清单，为高条理人才提供菜单式效劳。支持高条理人才联谊会开展事情，给予每年10-20万元的经费补贴。
(十六)优化人才体例包管方法。具有事业身份的高条理人才来我区事情，可继续保存其事业身份。事业单位招录(聘)特殊人才由审批制改为备案制� ？蒲性核⒐⒁皆骸⒐旎〗逃Ｉ枇⑻厣韪谖�，引进A、B、C类人才，不受岗位总量、岗位品级、结构比例限制。D、E类人才优先解决体例。事业单位高条理人才的奖励补贴等，不纳入单位绩效人为总量。企业引进具有高级技术职称或博士学位等高条理人才，支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等用度，可据实在盘算企业所得税前扣除。
(十七)妥善解决人才后顾之忧。优化人才住房包管。人才在温州高新区(龙湾区)规模内购房的，在落实市住房政策基础上，划分再给予B、C、D类人才15万元、12万元、10万元的购房补贴,给予在民营企业(民营科研院所)的E类人才5万元的购房补贴。对首次新引进到我区民营企业事情的F、G、H类人才，5年内在我区首次购房的，给予最高15万元、10万元、5万元的购房补贴。提供人才公寓。按划定优先安排F类及以上人才租赁入住人才公寓。G类人才在有房源情况下，可配租申请人才公寓。E类以上人才子女在私立学校上学的，给予一定补贴。妥善安排好E类以上人才随迁配偶事情。优化人才健康保健。D类及以上条理人才按期安排健康体检、疗养休假等运动。统筹解决H类以上人才子女教育问题。
六包管机制
(十八)增强组织包管。坚持党政"一把手"抓"第一资源"，健全"书记抓机制、区长(主任)抓投入、组织部长抓落实"的事情机制。在区委人才事情领导小组的领导下，区委组织部(招才局)牵头抓总，科技、人社等职能部分各司其职、各尽其责。强化监督考核。招才引智事情纳入区委、区政府(管委会)绩效目标考核体系，考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。建立健全容错免责机制。对政策实施历程中，切合划定条件和程序，未抵达预期生长效果，相关人员在勤勉尽职、没有牟取不法利益的前提下，免除其相关责任。
(十九)强化政策落实。区委组织部(招才局)、区人社局、区科技局等部分牵头，各相关部分应出台相应实施细则，明确事情责任。健全完善人才事情投入增长机制，每年安排不少于1亿元的人才生长专项资金，全区形成资金筹措、使用"一盘棋"的花样。要规范经费治理，立异资金落实方法要领，实时兑现人才政策。本政策涉及的奖励资助，原则上按区域进行落实� ？萍汲�(及卖力治理的孵化器)规模内的薪酬补贴、政策性天使投资基金、项目启动资金、场租减免、贷款贴息等资金落实由浙南科技城财务卖力。人才个人奖励等资金落实主要由区财务卖力。
(二十)营造社会气氛。在全社会大力营造尊重知识、尊重人才、勉励立异、宽容失败的社会气氛。努力打响"龙湾龙湾，人才创业立异的港湾"品牌。完善党政领导联系高条理人才制度，按期开展走访慰问，流通人才参政议政渠道。完善人才荣誉体系，对作出卓越孝敬的杰出人才，推荐授予荣誉称呼。讲好人才故事，评选"人才之家"，按期开展四方招才、立异梦˙家乡行等运动，适时召开人才大会，推选宣传一批重才爱才的"好伯乐"和人才创业立异"千里马"典范。
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